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A comparação com Genebra e Zurique

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Duas abordagens jurídicas

A Suíça e Singapura reivindicam ambas segurança jurídica para os criptoativos, que alcançaram por meios diferentes. A Suíça alterou seu direito civil, comercial, falimentar e do mercado financeiro por meio da Lei DLT, criando direitos-valor registrais, uma nova licença para sistemas de negociação DLT e um direito legal de separação dos criptoativos na falência.1 Singapura deixou a propriedade e a insolvência a cargo do common law, que chegou a um resultado comparável por meio do caso ByBit, e concentrou seu esforço legislativo no licenciamento e na conduta dos prestadores de serviços. A abordagem suíça oferece mais segurança de antemão, enquanto a abordagem de Singapura depende da disposição dos juízes de adaptar categorias existentes.

Bancos e empresas especializadas

Na Suíça, dois bancos especializados receberam licenças bancárias para negócios com criptoativos em 2019, enquanto a contribuição de Genebra veio principalmente de fornecedores de tecnologia que atendem bancos privados, como a Taurus.2 Em Singapura, o maior banco, o DBS, construiu sua própria bolsa digital e seu negócio de custódia, enquanto bolsas globais obtiveram licenças de pagamento.3 Os dois centros convergiram para o mesmo modelo para clientes abastados: criptoativos mantidos por meio de instituições reguladas, com custódia segregada e plena conformidade.

Stablecoins e tokenização

Em matéria de stablecoins, Singapura agiu antes. Seu regime de 2023 e a consulta legislativa de 2026 contrastam com um regime suíço que ainda estava em consulta em 2026. Em matéria de tokenização, os dois centros desenvolvem projetos semelhantes, com ênfases diferentes. O Banco Nacional Suíço testou moeda de banco central de atacado com a bolsa digital de Zurique no Project Helvetia.4 O programa Guardian de Singapura tem alcance mais amplo, com um grupo de formuladores de políticas composto por nove autoridades e organizações internacionais e a ambição declarada de definir padrões para mercados transfronteiriços. A participação da FINMA no grupo de formuladores de políticas do Guardian dá às instituições suíças voz nesse trabalho.

Hong Kong e Dubai

Os concorrentes mais diretos na região são Hong Kong e Dubai. Desde 2022, Hong Kong se posiciona como um centro aberto à negociação licenciada de ativos virtuais, inclusive para investidores de varejo, e introduziu seu regime de stablecoins em 2025. Seu regime de licenciamento para plataformas de negociação de ativos virtuais entrou em vigor em 2023.5 Dubai criou uma autoridade específica, a Virtual Assets Regulatory Authority, em março de 2022 e esteve entre os destinos das empresas que deixaram Singapura em 2025.6 Singapura aceitou perder parte dos negócios para esses centros em troca de um perfil de risco mais baixo. A questão de saber se essa escolha foi acertada é retomada no Capítulo K.III, que examina a concorrência entre os centros financeiros como um todo.

Em números

Payment Services Act 2019: Lei nº 2 de 2019, aprovada em 14 de janeiro de 2019, em vigor desde 28 de janeiro de 2020, sete serviços de pagamento regulados. Pedidos de licença até julho de 2021: mais de 480, dos quais cerca de 170 para serviços de digital payment tokens, sem que nenhuma licença DPT tivesse sido emitida. Extensão à custódia e à facilitação de transferências: 4 de abril de 2024. Salvaguarda em trust: a partir de 4 de outubro de 2024. Terra e Luna, maio de 2022: quase US$ 45 bilhões de valor de mercado perdidos em uma semana. Three Arrows Capital: liquidação decretada em 27 de junho de 2022, créditos dos credores de cerca de US$ 3,5 bilhões. Investimento da Temasek na FTX baixado como perda: US$ 275 milhões. FSMA aprovado em 5 de abril de 2022; Parte 9 em vigor desde 30 de junho de 2025. Regime de stablecoins: 15 de agosto de 2023, resgate ao par em até cinco dias úteis; consulta legislativa de 1º de setembro a 16 de outubro de 2026. Project Guardian: lançado em 31 de maio de 2022, nove formuladores de políticas e 28 membros do setor. BLOOM: 24 membros do setor em outubro de 2026.

Notas

  1. Ressos, Genève, place financière internationale, Parte K, Capítulo I: Lei DLT em vigor desde 1º de fevereiro de 2021 (direitos-valor registrais) e 1º de agosto de 2021 (sistemas de negociação DLT e segregação na falência); primeiro sistema de negociação DLT, BX Digital, autorizado em 18 de março de 2025. ↩
  2. Ibid., sobre as licenças bancárias do AMINA Bank (antigo SEBA) e do Sygnum em 2019 e sobre a Taurus, fundada em Genebra em 2018. ↩
  3. DBS Digital Exchange, lançada em dezembro de 2020 para investidores institucionais e credenciados, com serviços de custódia prestados pelo DBS. ↩
  4. Ressos, Genève, place financière internationale, Parte K, Capítulo I, sobre o Project Helvetia do Banco Nacional Suíço, em andamento pelo menos até junho de 2028. ↩
  5. Regime de licenciamento da SFC de Hong Kong para plataformas de negociação de ativos virtuais nos termos da Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance, em vigor desde 1º de junho de 2023. ↩
  6. Virtual Assets Regulatory Authority, “About VARA”, vara.ae: “Established in March 2022, following the effect of Law No.4 of 2022”. ↩

Apenas para informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise do caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro 2026.

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