Dubai e os Emirados Árabes Unidos

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Em 2022, Dubai criou o primeiro regulador do mundo dedicado exclusivamente a ativos virtuais. A Lei nº 4 de 2022, que regula os ativos virtuais no Emirado de Dubai, foi editada em 28 de fevereiro de 2022. Ela instituiu a Dubai Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) como entidade pública com competência sobre as atividades com ativos virtuais no Emirado, incluindo suas zonas francas. O Dubai International Financial Centre está excluído, porque ali a Dubai Financial Services Authority regula com base em seu próprio conjunto de regras.¹ A VARA publicou seus regulamentos (rulebooks) em fevereiro de 2023 e, desde então, tem licenciado bolsas, corretoras, custodiantes e consultores em um ritmo que nenhum outro regulador acompanha. O ADGM de Abu Dhabi regula os ativos virtuais por meio de sua Financial Services Regulatory Authority desde 2018 e atraiu bolsas e as tesourarias de várias fundações de protocolo.

O atrativo para um cliente de Singapura ou da Suíça é evidente: nenhum imposto de renda de pessoa física, um imposto sobre as sociedades de nove por cento desde junho de 2023, com isenções para a renda qualificada de zonas francas, um regulador que licencia em poucos meses e um governo que corteja o setor abertamente. As reservas são igualmente evidentes. O regime é jovem e foi revisado repetidas vezes. O acesso a bancos para empresas licenciadas continua mais difícil do que em Singapura. Os tribunais de Dubai fora das zonas francas aplicam o direito civil em árabe, de modo que apenas os tribunais do DIFC oferecem contencioso de common law em inglês. E a inclusão dos Emirados Árabes Unidos pelo Grupo de Ação Financeira Internacional (FATF/GAFI) na lista de jurisdições sob monitoramento reforçado, de março de 2022 a fevereiro de 2024, mostrou com que rapidez o risco reputacional pode se instalar.² A Parte O, Capítulo IV compara por completo o regime dos Emirados. Na minha prática, Dubai aparece mais frequentemente como a terceira jurisdição de uma estrutura, escolhida para uma entidade de negociação ou de formação de mercado que precisa de uma licença rápida, enquanto a tesouraria permanece em Zug e o fundo em Singapura.

Notas

Law No. (4) of 2022 Regulating Virtual Assets in the Emirate of Dubai, editada em 28 de fevereiro de 2022, art. 3 (âmbito: o Emirado, incluindo as zonas especiais de desenvolvimento e as zonas francas, excluído o Dubai International Financial Centre) e art. 4 (instituição da Dubai Virtual Assets Regulatory Authority), texto conforme publicado no portal Dubai Legislation. ↩
FATF, “Jurisdictions under Increased Monitoring”, inclusão dos Emirados Árabes Unidos em março de 2022 e exclusão em fevereiro de 2024; UAE Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses, em vigor para os exercícios iniciados em 1º de junho de 2023 ou depois. ↩

Apenas para informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise do caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro 2026.

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Of Counsel, KGP Legal LLC

Sou Of Counsel no KGP Legal LLC em Singapura, onde atendo uma clientela global de empresários bem-sucedidos e suas famílias, gestores de patrimônio independentes, trading companies de commodities e outros clientes empresariais. Sou advogado (attorney-at-law) na Alemanha e na Suíça e também habilitado como solicitor na Inglaterra e País de Gales e em Hong Kong. Divido meu tempo entre Zug, na Suíça, Singapura e Hong Kong. Desde 2017, assessorei clientes internacionais em mais de 700 projetos de criptoativos e ativos digitais. Tenho também ampla experiência em contencioso e arbitragem internacionais em Singapura, Hong Kong e outros mercados do Sudeste Asiático e da Grande China.

Atuo nos principais centros financeiros do Sudeste Asiático, do Oriente Médio e da Suíça, com foco especial em proteção patrimonial, planejamento tributário e sucessório internacional, além de trusts, administração societária e outros serviços fiduciários. Minha filosofia é ser um consultor de confiança, trabalhar em estreita colaboração com meus clientes e ajudá-los a alcançar seus objetivos comerciais.

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